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湖南人文科技學院保密工作管理辦法

作者: 時間:2019-11-29 點擊數(shù):

第一章    

第一條  為適應(yīng)新形勢下保密工作的要求,進一步增強學校師生員工保密意識,切實做好保密工作,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》等國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學校實際,制定本規(guī)定。

第二條  學校各單位、部門和人員都有遵守保密法規(guī),保守黨和國家秘密,維護國家的安全和利益的義務(wù)和責任。

第三條  學校保密工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、積極防范、突出重點的原則,既要確保黨和國家秘密的安全,又要便利學校各項工作的開展。

第二章  保密機構(gòu)及職責

第四條  學校設(shè)立保密委員會,在上級保密部門的指導和學校黨委的領(lǐng)導下,全面負責學校保密工作。具體職責是:

(一)認真貫徹執(zhí)行中央和省委有關(guān)保密工作的方針、政策以及國家和省制定的法律、法規(guī),并根據(jù)學校實際情況,制定切實可行的保密工作計劃、規(guī)章。

(二)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導和指導學校各方面的保密工作。定期聽取保密工作情況的匯報,及時研究解決保密工作中的重大問題。

(三)重視和加強對學校各級保密工作部門的指導。認真抓好學校的保密工作。特別是領(lǐng)導干部和要害部門的保密工作,確保黨和國家秘密的安全。切實搞好保密宣傳教育,增強全校教職員工的保密意識。

(四)督促檢查所發(fā)生的重大失、泄、竊密案件的查處工作,并及時采取補救措施。

(五)掌握學校保密工作情況,總結(jié)交流經(jīng)驗,及時表彰先進。

(六)制定保密委員會的工作、學習和例會制度。

(七)認真完成上級交辦的其他保密工作。

第五條  學校保密委員會下設(shè)辦公室(以下簡稱“保密辦”),掛靠黨委辦公室,由黨委辦公室主任兼任保密辦公室主任,在學校保密委員會的領(lǐng)導下開展各項工作,具體負責學校保密工作的日常管理及指導、監(jiān)督、檢查、服務(wù)工作。其主要職責是:

(一)負責制訂和組織落實有關(guān)保密工作計劃、保密制度、措施和專項保密工作方案,向?qū)W校保密委員會提出保密工作建議。

(二)負責組織、協(xié)調(diào)學校各單位做好涉密人員審查、保密教育和培訓工作,負責組織、協(xié)調(diào)涉密人員脫密期內(nèi)的跟蹤管理。

(三)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各單位的保密工作,組織開展保密宣傳活動。

(四)負責全校機要文件的接收、閱辦、管理、銷毀等工作。

(五)負責組織、指導學校各單位的定密和變更密級工作。

(六)負責組織學校涉密事件的處理工作。

(七)負責組織開展學校保密要害部門、部位的保密防護措施和設(shè)備的保密技術(shù)檢查。

(八)完成上級保密工作部門和學校保密委員會交辦的其他工作。

第六  學校各單位(部門)實行黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制,各二級黨組織書記,各職能部門和教輔單位主要負責人是本單位(部門)保密工作第一責任人,負責本單位(部門)的保密工作,并設(shè)一名兼職保密員做好本單位(部門)日常保密管理工作,保密員應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)和品行,具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。

第三章  保密事項范圍

第七條  學校工作中的保密事項包括國家秘密和工作秘密。國家秘密的密級分為絕密”“機密”“秘密三級。

第八條  學校工作中涉及下列事項應(yīng)按照有關(guān)國家秘密及其密級的具體規(guī)定執(zhí)行:

(一)上級機關(guān)及有關(guān)單位發(fā)給學校的各類秘密文件、電報和其他資料;

(二)向上級及有關(guān)部門報送的不宜公開的重要情況和問題;

(三)有關(guān)組織、人事、財務(wù)和教學科研等工作中的秘密事項;

(四)涉及國家涉密工程科研項目和課題的秘密事項;

(五)招生考試、國家教育各級統(tǒng)一考試及學歷班各科考試的試題()及標準答案要點;

(六)其他需要保密的事項。

第九條  對工作中一些不能列為國家秘密,但一經(jīng)公開又會造成不良影響和后果的事項,應(yīng)按工作秘密予以嚴格管理,并在文件材料中進行明確的標注,未經(jīng)批準不得擅自擴散。不得擅自公開的工作事項有:

(一)學校黨委會議、校務(wù)會議、書記辦公會議、校長辦公會議的記錄、紀要等;

(二)學校各類黨政工作要點、計劃、總結(jié)中不宜公開的內(nèi)容;

(三)尚未公布的干部任免、人事調(diào)動和紀律處分材料;

(四)學校重要規(guī)劃、人事編制、財務(wù)安排、機構(gòu)設(shè)置、干部任免等文件及黨團員名冊、教職工名冊、各類統(tǒng)計資料中不宜公開的內(nèi)容;

(五)學校重大活動中形成的不宜公開的文件、簡報、資料等;

(六)特殊類招生考務(wù)過程影像資料;

(七)其它不宜公開的事項。

第四章  定密工作

第十條  定密工作是指學校依法對工作中所產(chǎn)生或派生的國家秘密事項確定密級、保密期限和限定接觸范圍,對在保密期限內(nèi)的國家秘密變更密級、變更保密期限和變更接觸范圍或者解密工作的總稱。

第十一條  學校各單位(部門)對業(yè)務(wù)工作中涉及的各項國家秘密,要依據(jù)國家保密局會同中央國家機關(guān)有關(guān)部門制定的國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定,由承辦人提出具體意見,單位(部門)負責人同意,經(jīng)校分管領(lǐng)導審核后,報學校保密委員會審批,確定涉密事項的保密等級、保密期限和接觸范圍。

第十二條  國家秘密事項的保密期限和標志,按國家保密局、國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家秘密保密期限的規(guī)定》和《國家秘密文件、資料和其他物品標志的規(guī)定》執(zhí)行。

第五章  涉密人員管理

第十三條  涉密人員是指因工作需要,在教學、科研、生產(chǎn)、管理等工作中,經(jīng)常接觸、知悉和掌握國家秘密事項崗位工作的人員。按照其掌握國家秘密重要程度劃分為核心、重要和一般涉密人員。

第十四條  涉密人員應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)和品行,組織、人事部門應(yīng)會同保密辦依據(jù)相關(guān)保密規(guī)定對擬進入涉密崗位人員進行崗前審查,各單位(部門)應(yīng)嚴格按照相關(guān)保密規(guī)定對涉密人員進行保密教育、管理和檢查。

第十五條  涉密人員上崗前應(yīng)經(jīng)過保密教育培訓,掌握保密知識技能,簽訂保密責任書,自覺接受保密教育和保密監(jiān)督檢查,嚴格遵守有關(guān)保密法規(guī)和規(guī)定,不泄露、不傳播國家秘密和工作秘密,保障其所涉及的秘密事項的安全。

第十六條  涉密人員離崗離職時應(yīng)提前做好調(diào)整安排,實行脫密期管理制度。涉密人員在脫密期內(nèi),應(yīng)當按照規(guī)定履行保密義務(wù),簽訂保密承諾書,不得違反規(guī)定就業(yè),不得以任何方式泄露國家秘密。

第六章  涉密文件信息資料管理

第十七條  本規(guī)定所稱的涉密文件信息資料是指以紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等方式記載、存儲國家秘密的文字、圖形、音頻、視頻等。內(nèi)部件是指不屬于國家秘密,但不宜公開的內(nèi)部資料和文件。

第十八條  學校黨政涉密文件的收發(fā)、登記、傳閱、保管、歸檔、銷毀等工作,由學校保密辦直接管理。學校保密辦要設(shè)立機要閱文室,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,配備完善的保密安全設(shè)施,原則上黨政涉密文件的閱處應(yīng)在機要閱文室完成。

各單位(部門)應(yīng)指定專人負責本部門涉密文件、資料的收發(fā)、登記、保管、傳遞、移交等工作。各單位(部門)通過開會或其他工作渠道獲得的涉密文件,應(yīng)及時交由保密辦統(tǒng)一處理。因機構(gòu)合并、撤銷的單位和崗位調(diào)動、離退的個人,均應(yīng)及時做好涉密文件信息資料的交接和清退工作。內(nèi)部件應(yīng)當作為內(nèi)部事項管理,不得擅自公開。

第十九條  涉密文件信息資料應(yīng)當存放在符合安全保密要求的場所,與非涉密文件信息資料分別存放。不得將涉密文件信息資料帶至家中和公共場所,用畢要立即放置保密柜或保險柜內(nèi),個人不得長期保存。確因工作急需隨身攜帶機密、秘密級文件、資料或密品時,須經(jīng)保密辦主任批準,方可辦理登記手續(xù);攜帶絕密級文件、資料時必須兩人以上;不準攜帶涉密文件、密品出入公共場所和辦理私事;參加外事活動不得攜帶涉密文件信息資料,不得擅自攜帶涉密文件信息資料出境。

第二十條  傳遞涉密文件信息資料應(yīng)當通過機要渠道或者指派專人進行,嚴禁通過普通傳真、普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)或其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等渠道傳遞。

第二十一條  不得在私人筆記上記錄國家秘密事項。涉密文件信息資料原則上不得復制,確因工作需要復制的,要由保密辦主任批準,指定專人負責復制。復印件視同原件管理,不得私自再行復印,不得改變原件的密級、保密期限和知悉范圍。

第二十二條  涉密文件信息資料統(tǒng)一由保密辦負責銷毀,嚴禁將涉密文件信息資料作為廢品出售或私自銷毀,其他重要或敏感的內(nèi)部廢舊文件資料應(yīng)按照學校相關(guān)規(guī)定,到具有資質(zhì)的定點單位進行銷毀。

第七章  辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理

第二十三條  本辦法所稱的辦公設(shè)備是指計算機及存儲介質(zhì)、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、碎紙機、照相機、攝像機等具有信息存儲和處理功能的設(shè)備。

第二十四條  涉密辦公設(shè)備應(yīng)明確責任人,應(yīng)符合保密管理要求和保密技術(shù)標準,并在符合安全保密的場所使用和保管。涉密筆記本電腦、U盤、光盤等便攜式涉密設(shè)備(介質(zhì))應(yīng)當在保密柜中保存。

第二十五條  非涉密計算機及其他未經(jīng)加密的辦公設(shè)備,均不得復制、傳輸、儲存和處理涉密文件信息資料。

第二十六條  涉密計算機必須與互聯(lián)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)物理隔離,并設(shè)置開機密碼、用戶密碼、屏幕保護密碼。嚴禁在涉密與非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質(zhì)。

第二十七條  存儲國家秘密信息的辦公設(shè)備和電子載體,應(yīng)按其涉密信息的最高密級標明密級,并按相應(yīng)密級要求進行管理。

第二十八條  需規(guī)劃建設(shè)涉密網(wǎng)絡(luò),或以網(wǎng)絡(luò)、終端形式接入其他機關(guān)、單位涉密網(wǎng)絡(luò)的單位(部門),須報校保密委審批備案,嚴格按照管理要求規(guī)范開展。

第二十九條  網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的保密應(yīng)實行單位領(lǐng)導負責制。各單位(部門)應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查機制,遵循涉密不公開、公開不涉密、誰公開誰負責原則。未經(jīng)同意,不得將學校公文和轉(zhuǎn)發(fā)文件擅自上網(wǎng)公開。

第三十條  任何單位和個人不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害黨和國家利益、工作秩序的活動,不得危害計算機網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全。

第三十一條  涉密辦公設(shè)備維修應(yīng)以不泄露國家秘密為原則,送至省、市國家保密局指定維修單位。若廠家上門維修,設(shè)備責任人必須在場監(jiān)督,防止泄密,確保國家秘密安全。如需送出維修,必須對硬盤等部件拆卸進行封存保管后,方可送出。

第三十二條  嚴禁將涉密辦公設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

第三十三條  各單位(部門)要嚴格敏感資料數(shù)據(jù)信息在線傳輸管理,加強手機使用保密管理,嚴禁通過各類網(wǎng)絡(luò)傳媒、論壇,互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱,QQ、微博、微信等即時通信工具,網(wǎng)盤、云盤等網(wǎng)絡(luò)存儲服務(wù),普通手機、固定電話等談?wù)?、處理、傳輸國家秘密或?nèi)部敏感資料數(shù)據(jù)信息,防止發(fā)生失泄密現(xiàn)象。

第八章  保密要害部門(部位)保密管理

第三十四條  保密要害部門是指學校日常工作中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理絕密級或較多機密級、秘密級國家秘密的內(nèi)設(shè)機構(gòu),保密要害部位是指單位內(nèi)部集中制作、存儲、保管國家秘密載體的專門場所。

第三十五條  保密要害部門(部位)的確定,由保密辦按照有關(guān)規(guī)定提出初步意見報校保密委員會通過,并報有關(guān)上級部門備案。

第三十六條  保密要害部門(部位)應(yīng)完善人防、技防、物防保障條件,所在辦公場所要加強安全防范措施,必要時要安裝電子監(jiān)控、防盜、報警等保密安全裝置,配備密碼文件柜、碎紙機以及其它安全保密設(shè)備,并對防范設(shè)備的有效性進行經(jīng)常檢查。

第三十七條  保密要害部門(部位)實行誰主管、誰負責的原則,主要領(lǐng)導應(yīng)切實擔負保密工作責任,對本單位(部門)人員進行經(jīng)常性的保密教育和檢查,要把保密工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲,做到嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確保安全。

第三十八條  學校保密委員會對保密要害部門(部位)的保密工作要經(jīng)常進行檢查和監(jiān)督,并指導保密要害部門(部位)制定保密防范措施,開展保密教育。

第九章  宣傳報道和涉密會議管理

第三十九條  擬公開宣傳報道、展出的事項,主()辦單位的領(lǐng)導負責保密審查。不得涉及絕密、機密級事項,涉及秘密事項須經(jīng)學校保密委員會審查同意,進行非密化處理后,才能宣傳和展出。

第四十條  報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行,廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放,互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布,應(yīng)當遵守有關(guān)保密規(guī)定,不得涉及國家秘密。

第四十一條  組織涉密會議應(yīng)履行審批手續(xù),主辦單位(部門)應(yīng)明確專人負責保密工作,依據(jù)有關(guān)規(guī)定提前制定保密方案,采取必要的保密措施,根據(jù)活動或會議的涉密情況確定密級,報校保密辦備案,全程接受學校保密委的監(jiān)督檢查。

第四十二條  涉密會議的地點要選擇具備保密條件的場所,配備保密屏蔽設(shè)備。不得在涉外賓館召開涉密會議。

第四十三條  涉密會議的設(shè)備應(yīng)符合保密要求。與會人員不得使用無線話筒,禁止在會場使用移動電話、對講機等可以進行無線發(fā)射、傳輸?shù)脑O(shè)備。不準使用非保密本記錄涉密內(nèi)容,不準將涉密內(nèi)容向無關(guān)人員泄露或擅自擴大傳達范圍。涉密會議不得錄音,如需錄音,須經(jīng)會議主管領(lǐng)導批準。大型涉密會議應(yīng)使用移動通信干擾器。

第十章    

第四十四條  凡嚴格遵守保密法紀及保密制度,保密工作有突出成績者;凡能及時糾正他人違反保密制度行為,堵塞失、泄密漏洞,避免黨和國家利益遭受損失者;凡堅決同出賣黨和國家秘密的行為作斗爭,為保護黨和國家秘密的安全做出突出貢獻者,學校對單位及個人給予先進表彰和獎勵。

第四十五條  各單位發(fā)現(xiàn)、發(fā)生失泄密事件,應(yīng)立即采取補救及防范措施,將損失限制在最小,并第一時間向校保密委員會報告。校保密委員會發(fā)現(xiàn)失泄密事件,應(yīng)立即調(diào)查處理,并將有關(guān)情況及時向上級主管單位和相關(guān)保密管理部門報告,同時及時評估失泄密影響及后果,積極采取補救、防范措施,依法追究直接責任人的失泄密責任。

第四十六條  對違反保密法律法規(guī)和本規(guī)定,故意或過失泄露國家秘密的,不嚴格執(zhí)行失泄密報告制度或故意隱匿不報,以致影響查處工作和及時采取補救措施的,將視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)處分,并追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門依法追究刑事責任。

第十一章  

第四十七條  本辦法若有與上級有關(guān)規(guī)定不符,按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條  各單位(部門)可根據(jù)本管理規(guī)定結(jié)合本單位(部門)實際情況,制定具體的實施辦法。特別是宣傳部、教務(wù)處、人事處、科研處、武保處、研究生教育教學部、國際合作交流中心、信息中心等重點涉密部門應(yīng)根據(jù)本部門涉密工作的具體情況制定詳細的實施方案,并報學校保密委員會審定。

第四十九條  本辦法由學校保密委員會負責解釋,自發(fā)文之日起實行,原《湖南人文科技學院保密工作管理辦法》(院黨發(fā)〔201222號)同時廢止。

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